2018年1月11日，由艾美国际赞助、广东省美容美发化妆品行业协会主办、中国国际美博会(CIBE)联合主办、中华全国工商业联合会美容化妆品业商会指导，“新消费时代下的产业升级”——2018中国化妆品高峰论坛及答谢晚宴盛大开幕。

　　本次大会将围绕新消费时代，探讨以下问题：本土美业应该如何定义"新消费时代"?市场和主流消费理念究竟发生了哪些变化?面临哪些机遇和挑战?中国美业同仁应该如何应对，才能在新一轮角逐中引领下一个三十年?

　　对于化妆品品牌来说，了解趋势非常重要，对于消费者来说，关注的首先是安全，无论有什么功效什么特点，安全是底线。今天我们邀请到了广东省食药监局化妆品监管处副处长郭昌茂，分析当前化妆品的监管趋势。

　　以下是演讲内容：

　　今天我主要介绍一下广东省化妆品监管情况和安全形势，主要从2017年包括日常监管、专项整治、示范区建设这三大主要工作来介绍。

　　日常监管方面，在2017年，我们一个是进行了全覆盖网格化监管，另外一个对高风险的企业实施的飞行检查实现网格化、双随机的监督体系。

　　其中对日常监督里面发现的问题非常有必要引起大家的重视。我们发现2016年两证合一以后生产企业都建立了化妆品生产质量管理体系，但是在实际的检查过程中发现不少企业没有严格按照建立起来的质量管理体系运行，没有严格地落实主体责任，尤其是图片上这几个方面，其中一个重点是未按已注册和备案配方生产。

　　专项整治方面，2017年同样开展了“四打一规”，打击非法生产、非法添加、非法销售、非法标签违法违规行为、规范注册备案秩序。尤其要讲的是，最近省局会对11家企业吊销生产许可证。去年以来我们局一直在加强监管。

　　第三是在全省开展示范区的建设，主要是针对主流市场、经营市场，开展对化妆品经营主体的主体责任教育以及通过示范区建设，与消费者、社会第三方和政府一起构建社会共治的格局，进一步提高产品的可追溯率，使化妆品市场可靠性得到保障。

　　当前化妆品安全风险，第一个是质量抽检情况。去年国家总局对我们省的抽检，目前为止已经通告不合格产品情况有251批，这251批中其中有194批属于防晒剂没有按批准的配方生产的情况，前天下午国家总局通报了35批染发剂，也是企业没有按照批准的配方生产，与防晒产品的性质一样，企业解释说用的是准用的原料，我用的是更高标准的原料，成本更高，能让消费者享受更好的功效。大家一定要记住，守法是最基础的，你可以更改配方，但是必须经过国家总局的批准，如果没有经国家总局的批准擅自更改配方，都会被当做不合格产品。我们省自己抽检了3000多批，主要是发现非法添加的东西。

　　省里面组织风险监测的结果，我把结论跟大家介绍一下，一个是我们发现非法企业带来的风险依然存在。第二个是来自美容院使用的产品导致不良反应情况要重视。临床医院往往反映很多消费者患者是在美容院使用了产品来医院就诊，这也是风险的提示，2018年我们会在这方面加强监管。连续几年来祛痘、祛斑、面膜依然高风险，主要是非法添加糖皮质激素。总体来讲非法添加的情况逐年减少，但问题依然存在，2018年我们依然会把这个作为重要的监管方向。我发现少数企业未落实《化妆品安全技术规范2015年版》。

　　投诉举报问题，2017年的量较去年减少，去年的举报主要是对防晒类化妆品。投诉有一般消费者的投诉，大部分是职业打假人的投诉。监督检查依然存在“四非”。

　　社会公众关注情况，一年比一年社会公众更加关注化妆品安全事件，任何一个事件都会引起社会高度关注，消费者的维权意识也越来越强。对风险应该怎么样应对，针对监管部门来讲，应该加强监督检查，从日常检查、飞行检查、专项检查来加强。继续加强打击非法行为的力度，会继续开展示范区的建设，促进社会共治格局形成。特别提到通过示范区的建设普及消费安全。开展“三堂”培训活动，特别提出来化妆品经营安全常识大课堂，就是美容美发行业协会主办的。去年协会在这方面做了大量的工作，在这里我也代表监管部门对美容美发行业协会付出工作的同志们表示衷心的感谢!

　　针对风险对企业提出一些有关的建议，不用讲太多，只要落实一个企业的主体责任，保证产品合法、合格、可追随。虽然是七个字，但要做到了，那我觉得就是整个化妆品产业的一大进步。从两个文件的落实达到七个字的要求，一个是落实好《化妆品生产许可工作规范》的要求，按照这个要求每家企业建立了质量管理体系，现在的问题是企业要正式运行，做到从源头合法，产品合格，标签合法，过程规范，检验合格和可追溯这么一个全过程规范的要求。二是对《化妆品安全技术规范2015年版》文件的落实，通过监督检查发展少数企业特别在防腐剂的使用上没有落实要求。2015版对防腐剂、重金属都有新的要求，每个企业从产品的要求上要做针对性的改变。说起来容易，企业要做起来恐怕要花一些力气，我认为企业应该积极开展自查自纠，主要针对当下监管部门监管的重点，哪些是重点?未经注册备案、非法添加、擅自改变配方、擅自宣传功能以及安全技术规范，我们要针对这几个方面开展自查自纠。如果大家能针对这些开展自查自纠，及时的弥补了我们实施这两个文件的漏洞，我们应该都能做到合法合格和可追溯。